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我(wǒ)國工程機械行(hang)業将進入一個(gè)較困難的發展(zhan)時期。但也🈚面臨(lín)市場格局調整(zheng)，産品升級換代(dài)、企業重組并購(gou)、優勢企業脫穎(ying)而出的發展機(ji)遇。
由于中國工(gōng)程機械産品性(xìng)價比優勢明顯(xian)，目前雖然訂單(dan)下降，但也有部(bu)分跨國公司的(de)新的用戶已有(yǒu)趨勢轉向中國(guo)，一旦國🛀際市場(chǎng)好轉，中國産品(pin)的客戶就🔞會增(zēng)多;同時由于國(guo)内市場的🈲擠壓(yā)，有利于行業發(fa)展優勝劣汰，有(you)利于産品結構(gou)和産業結構調(diào)整，以高效☁️、節能(néng)、環保為發展方(fang)向的産品就會(hui)受到市場的歡(huān)迎。 二、振興規劃(hua)的♈指導思想、原(yuan)則和目标 指導(dao)思想：以實踐科(kē)學發展觀理論(lun)為依據，排除一(yī)切與市場經濟(ji)發✊展規律相違(wéi)背的觀念，充分(fen)調✂️動行業現有(yǒu)的存量資産和(hé)研發基礎，扶優(yōu)扶強，圍繞節能(néng)、降耗、減排、高效(xiào)發展思路，努力(lì)提升自主創🌍新(xīn)能力，對産品結(jie)構進行調整和(he)升級換代，加快(kuài)研發市場急需(xū)和主要依靠進(jin)口的産品領域(yù)，特别是國家重(zhong)大🎯基礎設施建(jiàn)設項目所需要(yao)的裝備。
規劃原(yuán)則：針對工程機(jī)械行業發展現(xiàn)狀，本次規劃重(zhòng)點主要提高原(yuan)始創新能力，加(jia)強基礎技術研(yan)究，發展配套用(yòng)的關鍵功能部(bu)件;進一步延伸(shen)産品鍊和服務(wu)鍊。 振興目标：主(zhu)要産品領域達(dá)到自主研發能(neng)力，主要功能部(bù)件技術水平接(jiē)近國際先進水(shuǐ)平，使整機産品(pin)無故障期指标(biao)有明顯提高;大(da)型施工機械市(shì)場需求做到基(jī)本自給;外貿出(chu)口量由27%提高到(dao)35%以上。
提高企業(yè)對當前市場和(hé)後市場的開發(fa)能力，延伸服務(wu)鍊，包括深入施(shi)工用戶解決問(wen)題，積極開展再(zài)制造工程項目(mu)，從而達到節能(néng)降耗的目标。 三(san)、重點支持的自(zì)主創新、技術改(gǎi)造振興投資領(lǐng)域 (一)以企業為(wei)主體，積極貫徹(che)産、學、研的發展(zhan)路線，加強對研(yán)發中心(研究院(yuan))政策性資金投(tou)入、人才投入、技(jì)術投入，軟件與(yu)硬件裝備投入(ru)。
不斷完善和提(tí)高研發技術體(tǐ)系與組織體系(xì)，重點開展工程(cheng)機械行業基礎(chu)技術(包括原材(cai)料、工藝技術、集(ji)成技術、系統技(ji)術、前沿技術)的(de)研究。要鼓勵企(qǐ)業走以原始創(chuàng)新、自主創新為(wei)主的發展道路(lù)，要從政策、法規(gui)、标準等方面逐(zhu)步改變和限止(zhi)☁️企業相互❗模仿(pang)和重複生産的(de)發展🧑🏽🤝🧑🏻格局。
(二)以(yǐ)政策性措施引(yin)導，加大對工程(chéng)機械配套用的(de)功能部件的自(zi)主研發力度，解(jiě)決我國工程機(ji)械發展瓶🤟勁問(wen)題，重點振興以(yǐ)下三個方面的(de)建設項目🤟。 1.發展(zhǎn)工程車輛配套(tao)用的獨立懸挂(gua)多橋傳動底盤(pán)技術，加大自主(zhǔ)研發力度。
(三)發展大型(xing)施工機械，最大(dà)限度地滿足國(guó)内場需求，主要(yào)🥰包✔️括下列産品(pin) 1.發展大型土石(shi)方施機械：包括(kuo)機重32噸以上液(ye)壓挖掘機、額定(ding)載重量6噸上輪(lun)式裝載機，320馬力(li)以上推土機、280馬(mǎ)力以上平地機(jī)、載重75噸以上非(fēi)公路礦用自❄️卸(xie)車等。 2.發展大型(xíng)移👨❤️👨動式工程🌈起(qi)重機，包括🐇50噸以(yǐ)上汽車起重機(jī)和160噸以上全地(di)面起重機、200噸以(yǐ)上履帶起重機(jī)。
發展高起升、大(da)跨度、高性能的(de)大型塔式起重(zhòng)機，以滿足大型(xing)建築工程施工(gōng)的需要。 3.發展大(dà)型樁工機械，包(bāo)括大型旋☁️挖鑽(zuàn)機、大型靜液壓(yā)樁機、連續牆抓(zhua)鬥及薄膜防滲(shèn)㊙️牆施工裝備等(deng)。
發展(zhǎn)大型多臂鑿岩(yan)台車和節能環(huan)保型新型鑿岩(yan)機械裝備，以滿(man)足現代化礦山(shan)建設需要。 6.發展(zhǎn)集成箱式♌大型(xíng)瀝青混凝土攪(jiǎo)🌍拌成套設備、大(dà)型銑刨機、大型(xíng)瀝青混凝土再(zai)生成套設備以(yǐ)滿足高等級公(gong)路建設需🐪要。
7.繼(jì)續支持提高大(da)噸位集裝箱叉(chā)車、集裝箱正面(miàn)吊的産品技🌈術(shu)水平與生産能(neng)力，以滿足我國(guo)集裝箱運輸🤩增(zeng)長的發展趨勢(shì)。同時針對各種(zhǒng)大型工程高空(kōng)作業施工與維(wei)修需求，要發展(zhan)高起💋升的各種(zhǒng)高空作業車與(yǔ)移動式作業平(píng)台，使産品型式(shì)要既有通用性(xing)，又有專業性和(hé)特定性，以滿足(zú)各種用戶的需(xū)求。
8.繼續支持發(fa)展大型商品混(hùn)凝土機械成套(tào)設備。其中🏒包🔞括(kuo)雙🌈卧軸式大型(xing)混凝土撐拌主(zhu)機，提高攪拌機(ji)的技術性能和(hé)使🎯用可靠性;高(gāo)揚程混凝土輸(shu)送🈚泵和泵車;幹(gan)混砂漿成套設(she)備;水電建🐆設項(xiàng)目用的混凝土(tǔ)大‼️型皮帶輸送(sòng)走廊等。
(四)對重(zhong)點骨幹企業圍(wei)繞提高産品可(kě)靠性、節能、降㊙️耗(hào)、環保♈減排和開(kai)發生産新産品(pǐn)要求，支持必要(yào)的技術改造🌈項(xiàng)目🧑🏾🤝🧑🏼，更新工藝裝(zhuang)備，大力推廣數(shu)控化加式設備(bèi)，充實檢測手段(duàn)。但要防💔止低水(shui)平重複生産的(de)擴能改造項目(mu)的蔓延，企業也(ye)要放眼市場，洞(dong)察全局，以提高(gāo)企業核心競争(zheng)力發展為主，不(bú)能以我為主地(dì)從井觀天，盲目(mù)重複上項目，減(jian)少投資風險。
在(zai)規劃實施過程(chéng)中，對重點項目(mù)要進一步認證(zheng)，确認政❓策性投(tóu)資方向。 四、有關(guan)政策措施建設(shè) (一)擴大内需以(yǐ)彌補出口增長(zhǎng)回落趨勢 1.積極(ji)引導房地産💘業(ye)健康發展，拉動(dong)内需 房地産業(ye)不僅是工程機(ji)械銷售主市場(chang)，它所輻射的上(shang)下遊産業鍊規(gui)模幾乎占國民(mín)經濟的近三分(fèn)之一份額，所以(yi)房地産業的健(jian)康發展，不僅拉(la)動工程機械市(shi)場，更重要的🚶♀️是(shi)保障了國民經(jing)濟的健康發展(zhan)，促進消費。
希望(wàng)政府出台一些(xie)既要控制房價(jia)虛高，又能促進(jìn)房地産業的健(jian)康快速發展的(de)政策和措施，特(te)别是現在房地(dì)産業建設重點(diǎn)正在向中西部(bu)地區和二線城(chéng)市🌂轉移，要吸取(qǔ)過去的教訓和(he)經驗，來指導今(jin)後的發展，從而(ér)來拉動内需。 2.嚴(yan)格控制二手工(gong)程機械産品進(jìn)口，加強監管措(cuo)施，提高進口二(er)手工程機械的(de)稅率。
3.海關及國(guó)家業務主管部(bù)門認真審核大(da)型施工機械☀️進(jin)口☔減♋免稅，同時(shi)要促進國内積(ji)極研發生産大(da)型施工機械，對(duì)☎️所需進口🧑🏾🤝🧑🏼的關(guan)鍵零部件給予(yǔ)免稅政策。這樣(yang)既扶植了我國(guo)大型工程機械(xiè)的發展，又💁拉動(dong)了内需。
4.國家重(zhong)點基礎設施建(jiàn)設工程，包括在(zai)國外的工程承(chéng)🔞包項目，由國家(jiā)發改委把關，在(zai)招标時要優先(xiān)采用國内生産(chǎn)工程機械産品(pin)，拉動内需。 (二)國(guo)際金融危機對(dui)我國工程機械(xie)既有沖擊也有(yǒu)機遇。
對于機遇(yù)方面國家财政(zheng)要積極支持企(qi)業到海外參加(jiā)有🈲影響力的展(zhan)覽會，進一步鞏(gǒng)固和擴大海外(wai)市場。同時🈲鼓勵(li)❤️有實💋力的企業(ye)參與國際重組(zu)并購，金融系統(tong)要優先确保這(zhe)些企業資金🔞鍊(lian)的正常運轉。
(三(san))認真貫徹中央(yāng)關于科學發展(zhǎn)觀的政治路線(xiàn)，加大自主創新(xīn)💰力度，對重點企(qǐ)業技術研發繼(ji)續給予政府貼(tie)息貸款和财政(zhèng)補貼的投資力(li)度，提高産品技(ji)術水平，降低成(cheng)本，使♋産品向🈲節(jie)能、降耗、高效方(fāng)向發展，練好内(nèi)功，提高國際競(jìng)争力。 (四)為避免(mian)國際金✍️融危機(jī)帶來的市場銷(xiāo)售風險，積極推(tuī)進國際信用擔(dān)保銷售，保障和(hé)加快資金回籠(lóng)。
(五)适度提高技(ji)術先進、節能降(jiàng)耗，附加值高的(de)出口産品退👨❤️👨稅(shui)率，以彌補人民(mín)币升值的壓力(lì)。 (六)提高和規範(fàn)産品進入市場(chang)的門檻，加快相(xiàng)關産品的行業(ye)和國家标準的(de)制修訂，引導企(qi)業向創新型軌(gui)道發展，從而達(da)到優化行業結(jie)構的目标。
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